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泰州市召开“3550”改革新闻发布会
发布日期:2017-09-28 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

我市召开泰州市“3550”改革新闻发布会。会上,市编办(审改办)、市工商局、市国土局、市行政审批局相关负责人对我市新出台的“3550”改革实施方案进行了解读。

市编办(审改办)主任陶玲说,所谓“3550”改革,就是以与企业和群众关系最为密切的工商营业执照、不动产登记权证、建设项目施工许可证等三个证照的办理时限为目标,压缩办事流程,提高办事效率,方便企业和群众。概括地说,就是3个工作日内完成企业注册开业、5个工作日获得不动产登记权证、50个工作内取得工业建设项目施工许可证。

 “3550”改革是今年我市加快推进行政审批制度改革的重点举措之一,是一项目标导向型改革。这项改革涉及面广,与企业和群众的“获得感”关联度高,受到社会各界关注。市委市政府对这项改革十分重视,日前市政府常务会专题研究通过了“3550”改革实施方案。

《实施方案》由三个子方案构成,分别是:《“3个工作日完成企业注册开业”实施方案》;《“5个工作日获得不动产登记权证”实施方案》;《“50个工作日取得工业建设项目施工许可证”实施方案》。每个子方案由工作目标、重点任务、工作要求三部分构成,同时附有详细的审批办事流程、申请材料清单和共享信息目录清单。

“重点任务”部分,扼要地提出了达成目标必须落实的改革举措,“工作要求”部分明确了对各市(区)和相关部门、单位机制保障及序时进度的要求。“附件”部分,则对办事流程和时限作了明确规定,对申请材料的规格要求作了细致说明。另外,方案特别列出共享信息目录清单,是为了打通政府部门、金融机构、中介机构之间的信息壁垒,确保权威数据共享,减少数据重复采集,进而降低行政成本,使企业和老百姓办事更便捷。

 目前,我市“3550”改革实施方案已经进入实施阶段,“三证照”办理涉及的政府部门和金融机构已经做好前期准备,着手按照新的流程开展审批相关工作。

为了确保改革实施方案落实到位、“3550”目标顺利达成,我市将通过四条渠道进行跟踪督促:一是通过政府热线“12345”收集社会意见;二是在相关服务窗口开展“办事企业、群众满意度调查”;三是建立定期通报机制,三个牵头单位每月报送典型案例,市审改办负责汇总并适时召开协调会,通报改革进展情况,研究推进措施;四是市效能办、市审改办有针对性地开展大督查,抽选案例进行全程跟办,督查流程运行情况、办结时间、服务态度等。

 另外省里正在建设网上监控系统,各地“三证照”办理的进程将全程记录。我市将主动和省里对接争取拿到我市相关数据。听取意见、跟踪督查后,将对改革积极主动、成效明显的,予以通报表扬和政策激励;对工作不力、进度缓慢的,提出预警、督促整改。

■3个工作日内完成企业注册开业

 “按照‘能并则并、能减则减’的思路,我们在三个方面进行了整合、优化。”市工商局局长孙群说,一是合并证照办理流程,在去年落实“五证合一、一照一码”的基础上,今年又整合了名称预先核准、公章刻制备案等环节,并实行名称自主申报,将原来的7个办事环节、7项审批进行了合并,使得办结时间由原来的10-15个工作日缩减为1.5个工作日。二是优化银行开户流程。由人民银行泰州市中心支行牵头,指导督促我市各商业银行改革现行开户流程,提高开户效率,并优化开户审核服务,全面缩短开户时间至1个工作日。三是税务领票实行即到即办,办结时间压缩为0.5个工作日。

 ■5个工作日获得不动产登记权证

“国家规定不动产登记正常登记办结时限为30个工作日,但群众普遍感到时间偏长、获得感不强,为此,我局通过优化业务流程、简化办件材料、创新服务方式、压缩办结时限等一系列改革措施,提速增效。”市国土资源局副局长陆俊说,目前,我市各市(区)都开通了“一窗受理、集成服务”窗口,不动产登记业务缩减至7个工作日内办结。通过推进这项工作,12月底前,全部登记类型(特殊情况除外)将压缩至5个工作日内办结。其中,查封、解封、注销和抵押注销登记实现当场办结。

推行“一窗受理、集成服务”后,主要带来三方面变化:一是跑3个部门变成了跑1个窗口,办事更方便了;二是提交3套材料变成了提交1套材料,手续更简化了;三是排3次队花1个小时办结变成排1次队20分钟就能办结,效率大大提高了。

■50个工作日内取得工业建设项目施工许可证

市行政审批局局长任国平说,通过优化流程、压缩时间、精简材料,将工业生产建设项目审批涉及的10多个部门80多个环节,整合为项目立项、土地获取、规划审查、工程许可4个阶段9个环节,审批时间由原来的100多个工作日减少到50个工作日内。


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